De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) verplicht uitzendbureaus en andere bedrijven die mensen uitlenen om een officiële toelating aan te vragen voordat zij arbeidskrachten ter beschikking mogen stellen. Zonder die toelating mag je als uitzendbureau vanaf de inwerkingtreding van de wet niet meer legaal opereren. De wet geldt voor vrijwel alle partijen die personeel uitlenen aan opdrachtgevers, ongeacht de omvang van het bureau. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over de Wtta, zodat je weet waar je aan toe bent.
Wat verandert er voor uitzendbureaus door de Wtta?
De Wtta introduceert een verplicht toelatingstelsel voor bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Dat betekent dat uitzendbureaus niet langer vrij kunnen opereren zonder voorafgaande toetsing door de overheid. De wet maakt toelating een harde voorwaarde om legaal te mogen uitzenden.
Concreet verandert er het volgende voor uitzendbureaus:
- Verplichte registratie en toelating via het openbare register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU)
- Periodieke controles door erkende onderzoeksbureaus op naleving van cao’s, arbeidsomstandigheden en verloning
- Aansprakelijkheid voor opdrachtgevers die werken met niet-toegelaten bureaus
- Strengere administratieve eisen rondom contracten, loonstroken en dossiervorming
De Wtta is een directe reactie op misstanden in de uitzendbranche, zoals onderbetaling en schijnconstructies. De overheid wil de markt transparanter maken en eerlijke concurrentie bevorderen. Voor uitzendbureaus die al netjes werken, is de wet vooral een bevestiging van wat zij al doen. Voor bureaus die dat niet doen, wordt het lastiger om door de mazen te glippen. Ontdek hoe UWD uitzendbureaus ondersteunt bij een compliant bedrijfsvoering.
Welke uitzendbureaus moeten een toelating aanvragen?
Alle bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen aan een derde partij, moeten een Wtta-toelating aanvragen. Dit geldt voor klassieke uitzendbureaus, maar ook voor detacheringsbureaus en andere intermediairs die personeel plaatsen bij opdrachtgevers. De omvang van het bureau maakt hierbij geen verschil.
De wet hanteert een brede definitie van “terbeschikkingstelling van arbeidskrachten.” Als jij als intermediair mensen plaatst bij een opdrachtgever, waarbij die opdrachtgever leiding en toezicht heeft over die medewerkers, val je onder de Wtta. Er zijn twee situaties waarvoor de Wtta niet geldt: uitleen van collega’s binnen hetzelfde bedrijf of binnen een concern.
Twijfel je of jouw activiteiten onder de Wtta vallen? De hoofdvraag is simpel: stel jij arbeidskrachten ter beschikking aan een ander bedrijf, waarbij dat bedrijf de dagelijkse leiding heeft? Als het antwoord ja is, heb je een toelating nodig.
Wat zijn de gevolgen van werken zonder Wtta-toelating?
Werken zonder Wtta-toelating heeft serieuze gevolgen, zowel voor het uitzendbureau zelf als voor de opdrachtgever die gebruikmaakt van een niet-toegelaten bureau. Uitzendbureaus zonder toelating riskeren boetes, stillegging van activiteiten en uitsluiting van de markt. Bedrijven die werknemers inhuren mogen door de Wtta alleen nog samenwerken met uitleners die in de NAU-lijst staan. Opdrachtgevers die bewust of onbewust samenwerken met niet-toegelaten partijen, kunnen hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld voor achterstallig loon en andere verplichtingen.
De wetgever heeft bewust gekozen voor aansprakelijkheid aan beide kanten van de keten. Dat betekent dat opdrachtgevers actief moeten controleren of hun uitzendbureau in het toelatingsregister staat. Voor uitzendbureaus is dit een kans: bureaus met een geldige toelating worden aantrekkelijker als partner, omdat opdrachtgevers hun eigen risico willen beperken. Lees meer over onze payrolloplossingen die bijdragen aan een transparante en compliant samenwerking.
Hoe vraag je een Wtta-toelating aan?
Een Wtta-toelating vraag je aan via de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Je moet je daar vóór 1 januari 2027 aanmelden. De aanvraag bestaat uit meerdere stappen en vereist dat je als uitzendbureau aantoont dat je voldoet aan de gestelde eisen rondom verloning, arbeidsomstandigheden en administratie.
De aanvraagprocedure verloopt globaal als volgt:
- Registreer je bedrijf bij de NAU vóór 1 januari 2027
- Lever bewijsstukken aan, waaronder een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG), bewijs van cao-naleving en een correcte loonadministratie
- Stel een waarborgsom van 100.000 euro beschikbaar als financiële zekerheid
- Onderga een controle door een erkend onderzoeksbureau dat namens de NAU controleert of je je aan de regels houdt
- Ontvang het certificaat en zorg dat je zichtbaar bent in het openbare Wtta-register
De administratieve voorbereiding voor deze aanvraag is niet gering. Je moet kunnen aantonen dat je processen rondom verloning, contracten en dossiervorming op orde zijn. Bureaus die hun administratie niet goed hebben ingericht, lopen hier tegenaan.
Wat zijn de eisen voor uitleners om in het register te komen?
Er gelden strenge eisen om in het register van de NAU te komen. Uitleners moeten een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) inleveren. Heb je een eenmanszaak, dan moet je een VOG delen van jou als persoon. Gaat het om een rechtspersoon, zoals een bv, dan moet je een VOG voor de rechtspersoon laten zien.
Daarnaast moet je bewijzen dat je je houdt aan de bestaande wetten en regels. Zo moet je aantonen dat je het wettelijk minimumloon betaalt aan je medewerkers. Leen je collega’s met een vast contract uit aan klanten? Dan moeten zij een salaris krijgen dat ongeveer hetzelfde is als dat van werknemers met een vast contract bij de klant. Dit noemen we ‘gelijk loon voor gelijk werk’.
Tot slot moet je als uitlener een waarborgsom van 100.000 euro betalen. Na vier jaar goed gedrag krijg je dit bedrag terug. Kun je bewijzen dat jouw bedrijf zich al vier jaar netjes aan de regels houdt? Dan hoef je soms geen waarborg te betalen. Bijvoorbeeld als het bedrijf al vier jaar staat ingeschreven bij KVK en met een schone verklaring van de Belastingdienst kan aantonen dat je altijd op tijd en genoeg belasting hebt betaald.
Wat betekent de Wtta voor de administratie van een uitzendbureau?
De Wtta stelt hogere eisen aan de administratie van uitzendbureaus. Je moet aantoonbaar kunnen laten zien dat je de juiste cao toepast, medewerkers correct verloont en alle contracten en dossiers op orde hebt. Dit vraagt om een gestructureerde en controleerbare backoffice.
Concreet betekent dit dat je als uitzendbureau moet beschikken over:
- Een correcte en actuele loonadministratie per medewerker
- Volledige contractdossiers met de juiste cao-bepalingen
- Geregistreerde urenverwerking die aansluit op de verloning
- Aantoonbare naleving van arbeidsomstandighedenregelgeving
- Een werkend systeem voor verzuimbegeleiding
Voor uitzendbureaus die hun administratie nog niet volledig op orde hebben, is de Wtta een directe aanleiding om dat te veranderen. De wet maakt informele of slordig bijgehouden administratie niet langer acceptabel.
Wanneer gaat de Wtta in en wat zijn de overgangsregelingen?
De Wtta gaat in op 1 januari 2027. Vanaf die datum mag je alleen nog werknemers uitlenen als je bedrijf goedgekeurd is door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Van 1 november 2026 tot en met 31 december 2026 kunnen uitleners zich aanmelden voor de overgangsregeling. Het is belangrijk om je tijdig aan te melden en de status van je aanvraag actief te volgen.
Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie de Wtta handhaven. Dat betekent dat die organisatie controleert of bedrijven die mensen uitlenen ook echt in het register van de NAU staan. Als je bedrijf niet in het register staat, krijg je een boete.
Tot 1 januari 2028 heeft KVK nog de taak om Waadi-gegevens bij te houden in het Handelsregister. Vanaf 1 januari 2028 verhuist deze informatie naar het openbare Wtta-register van de NAU. Na die datum hoef je geen Waadi-gegevens meer bij KVK op te geven.
Hoe wij uitzendbureaus helpen met Wtta-compliance
De Wtta vraagt om een backoffice die volledig op orde is: correcte verloning, actuele contracten, aantoonbare cao-naleving en gestructureerde dossiervorming. Dat is precies wat wij voor uitzendbureaus en intermediairs verzorgen.
Wij nemen de volledige administratieve en juridische uitvoering van je uitzendactiviteiten over, zodat jij je kunt focussen op het opbouwen van klantrelaties en het plaatsen van personeel. Concreet helpen wij je met:
- Loonadministratie en verloning conform de geldende cao’s en wetgeving
- Contractbeheer en dossiervorming die voldoen aan de Wtta-eisen
- Urenverwerking en facturatie die naadloos op elkaar aansluiten
- Verzuimbegeleiding en naleving van arbeidsomstandighedenregelgeving
- Advies bij cao-vraagstukken en complexe compliance-situaties
Wil je weten of jouw administratie klaar is voor de Wtta, of heb je hulp nodig bij de voorbereiding op de toelating? Neem contact met ons op en we kijken samen wat er nodig is om jouw bureau compliant en toekomstbestendig te maken.